Роль информационных технологий в системе гражданской обороны

В 1990 году на 9-й сессии Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны (МОГО) было решено ежегодно 1 марта отмечать Всемирный день гражданской обороны.

Датой проведения мероприятий выбран день вступления в 1972 году в силу Конституции Международной Организации Гражданской Обороны в качестве межправительственной организации и имеет две основные цели:

  • призвать мировую общественность обратить внимание на жизненно важное значение гражданской обороны и повысить осведомленность о готовности к мерам по предотвращению и самозащите в случае несчастных случаев или стихийных бедствий;
  • воздать должное усилиям, жертвам и достижениям всех национальных служб, ответственных за борьбу с катастрофами.

В настоящее время МОГО является единственной межправительственной организацией, которая специализируется в области гражданской обороны и защиты гражданского населения на международном уровне. Её история ведет отсчет с 1931 года как Ассоциации Женевских зон, признанных обеспечивать защиту гражданского населения в периоды военных конфликтов.

Началом пути Гражданской обороны в Советской России считается март 1918 года. Изданное Комитетом революционной обороны воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей» от 3 марта 1918г. устанавливало правила поведения населения в условиях воздушного нападения и явилось первым документом, определяющим мероприятия гражданской обороны. При этом документ носил только локальный характер и не был обязательным для всей страны.

Началом создания общей системы гражданской обороны можно считать принятие 4 октября 1932 года Советом народных комиссаров СССР «Положения о противовоздушной обороне СССР», что легло в основу начала создания местной противовоздушной обороны. В этом году в Российской Федерации отмечается 90-летие создания системы гражданской обороны.

Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об установлении профессиональных праздников в Донецкой Народной Республике» от 28 августа 2019 года №273, в целях признания заслуг работников отрасли, а тающее для проведения пропаганды знаний и выработки практических навыков и умений граждан Донецкой Народной Республики в сфере гражданской обороны, установлен праздник «День гражданской обороны» с ежегодным днем празднования 4 октября.  В связи с тем, что начало создания системы гражданской обороны имеет общие корни, как в Российской Федерации, так и в Донецкой Народной Республике, МЧС ДНР в этом году также отмечает 90-летие создания системы гражданской обороны.

Ежегодно проведение Всемирного дня гражданской обороны посвящено определенной теме. В 2022 году темой дня является «Роль информационных технологий в оценке риска».

Роль информационных технологий в системе гражданской обороны, в связи с развитием интеллектуальных компьютерных систем и технологий, с каждым годом приобретает все большее значение. Одним из направлений является оценка риска.

Так, например, для обеспечения современной оперативной связи и обмена информацией со всеми членами и партнерами МОГО, включая соответствующие структуры ведущих агентств ООН, 15 июня 2015 года в Женеве в штаб-квартире МОГО состоялось торжественное открытие Международного Центра мониторинга и координации (МЦМК), созданного при поддержке России.

В работе МЦМК предусмотрено участие остальных стран-членов МОГО, посредством направления сотрудников национальных чрезвычайных служб, обладающих солидным опытом в этой сфере.

Первый этап работы центра заключает в себе сбор информации о катастрофах из различных источников — от информационных порталов до международных метеорологических организаций. Эта информация подлежит анализу и распространению среди стран-участниц МОГО, а также используется для подготовки информационного документа о происходящих в мире катастрофах, о наблюдающихся тенденциях, о реакции различных государств на ту или иную чрезвычайную ситуацию природного или техногенного характера. Собранные сведения позволяют странам лучше оценивать риски, готовиться к ним, а в будущем и предупреждать их.

Второй этап работы центра определяется созданием аналогичных региональных центров в странах-членах МОГО, которым Организация поможет с оснащением современными технологиями и подготовкой персонала.

Конечная цель проекта — создание международной сети центров по борьбе с катастрофами в целях своевременного обмена информацией, поддержания готовности национальных, региональных и международных сил реагирования на катастрофы.

Возможности МЦМК поистине огромны. Ожидается, что в будущем с его помощью можно будет готовить прогнозы развития тех или иных чрезвычайных ситуаций, а пока важно заложить в базу данных как можно больше информации и сформировать законодательную базу, которая ляжет в основу международного сотрудничества.

Возможности информационных технологий в оценке риска также активно используются в работе МЧС ДНР. Как пример, Центром управления в кризисных ситуациях МЧС ДНР в своей повседневной деятельности совершенствуется и расширяется внедрение IT-технологий, в частности с сентября 2021 года проводится дистанционный мониторинг частью которого является мониторинг пожаров в природных экологических системах Донецкой Народной Республики.

При этом производится наблюдение не только за территорией Донецкой Народной Республики, но и за прилегающими территориями Луганской Народной Республики, Ростовской области Российской Федерации, что дает возможность своевременного предупреждения и предотвращения распространения пожаров на вышеуказанных территориях.

Внедрение в постоянное пользование геоинформационных технологий позволяет повысить оперативность реагирования на возникающие пожары в природных экологических системах за счет раннего обнаружения пожаров, что снизит убытки и скорость реагирования на возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в экосистемах.

Следует отметить, что сегодня МЧС ДНР проводит активную целенаправленную работу по формированию нового, соответствующего современным реалиям и отвечающего вызовам времени, облика гражданской обороны Донецкой Народной Республики. Это отображается как в совершенствовании нормативной правовой базы, в том числе и по внедрению IT-технологий, так и в совершенствовании применяемых технологий, использование которых производится в повседневной деятельности подразделений МЧС ДНР.